浙江农林大学风景园林案例学习中心
ZAFU Landscape Architecture Case Study Center

天荒坪风景名胜区总体规划


案例正文

天荒坪风景名胜区总体规划

   要:本案例遵循风景名胜区建设 “科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的十六字方针,加强风景资源与地域生态环境的保护,树立生态保护意识;充分利用浩瀚竹海和旷坪幽谷的自然特色,建立高水准的服务设施、基础设施系统,交通便捷,设施完备,建立规范、有效、完善的风景旅游管理体系;形成独具特色的风景区品牌形象,扩大在国内外风景名胜领域的知名度,创建国内一流水准的风景名胜区。

关键词:总体规划、天荒坪风景名胜区


规划背景

       根据浙江省人民政府《浙政发[1996]247号》文件,安吉天荒坪风景名胜区为浙江省第四批省级风景名胜区。1995年,完成了上一轮《天荒坪风景名胜区总体规划》编制工作。2013年7月,受安吉县人民政府委托,由浙江农林大学园林设计院有限公司承担天荒坪风景名胜区总体规划修编任务。

       本次天荒坪风景名胜区着重于风景区的资源调查和挖掘、规划范围和布局结构的确定,并对风景区远期的发展做出了战略性的规划设想。

规划构思

       安吉天荒坪风景名胜区位于浙江省安吉县天荒坪镇,是安吉县风景旅游资源最为集中的区域。天荒坪风景名胜区的性质确定为:以蓄能电站、天象奇观、竹茶胜地、峡谷飞瀑为特色,以观光旅游、科普教育、休闲健身为主要功能的山岳型省级风景名胜区。

规划范围内拥有有4A级景区2家——江南天池、安吉竹博园,3A级景区1家——藏龙百瀑,省级农家乐特色村——大溪村,以及白茶谷、九龙峡等众多小型景区和总量达3500张床位以上的农家乐。2013年游客量130万人次,营业收入7500万。

        面对如此众多的风景资源,以及如火如荼的风景旅游发展趋势,本规划面临的核心问题是通过科学划定风景区边界,明确资源保护重点,思考项目发展定位,提升风景资源价值。改变传统的保护模式,通过风景资源合理利用来带动风景名胜区的保护与可持续发展。

结构与布局

       按风景区内风景资源的空间分布和交通游览组织方式以及区域社会经济发展,规划形成:“一轴两片五区 + 一镇”的空间结构。

一轴:以13省道为风景区的交通轴和风景轴,通过这条轴线将五个景区和两个飞地景点串联成一个有机的整体。两片:按照风景资源的空间分布,分为北部片区和南部片区。北部片区包括灵峰寺景区、竹博园景区,南部片区包括白茶谷景区、江南天池景区、藏龙百瀑景区。五区:即灵峰寺景区、竹博园景区、白茶谷景区、江南天池景区、藏龙百瀑景区。

       一镇:本规划选取风景名胜区外部,南北两片区中心位置的天荒坪镇为风景区的旅游接待服务中心城镇。(如图1)


创新与特色

4.1突破常规的保护思路,以合理利用带动资源保护

       天荒坪风景名胜区是以人工蓄能电站为特色,一级景源中有包括天荒坪抽水蓄能电站、科普天文台、安吉竹博园、中国竹子博物馆等均是人工建造为主的景源,与传统以自然、人文景源主体的风景名胜区差异性较大。本规划改变传统的保护模式,适当加大了部分非核心景区的开发强度,通过风景资源合理利用来带动风景名胜区的保护与可持续发展。

4.2划定生态红线,严格控制核心保护区

       规划对核心保护区进行严格控制,依据风景名胜资源的性质、特点和管理条件,以天荒坪风景名胜区风景保护培育规划中的分级保护为基础,划出风景名胜区的核心景区范围,以便明确风景名胜区保护培育的重点,避免过高的开发强度、不当的项目选址造成对风景区重要景观资源的破坏。严格保护资源,拆除一切与资源保护无关的建筑与设施,同时划定核心景区范围的坐标桩点。(如图2)

4.3整合外部服务资源,保护自然生态基底

       本规划打破风景名胜区规划边界,取风景名胜区外部,南北两片区中心位置的天荒坪镇做为风景区的旅游接待服务中心城镇。由于其位于风景名胜区边界范围之外,人类活动对核心景观资源的影响也较小,可以有效的保护风景区内部的受到商业化、城镇化建设趋势的影响,保护自然生态基底,使游客体验到真实、自然的风景区。本次规划结合天荒坪旅游风情小镇,规划建设一条上山索道,方便交通组织,为游客提供餐饮、住宿、交通、医疗及其他后勤保障服务。


实施效果

       该规划经浙江省人民政府批复后,已纳入天荒坪抽水蓄能电站二期工程(总投资106亿)等重大规划项目的选址审批,并依据该总规编制了《天荒坪风景名胜区江南天池景区修建性详细规划》。有效的保护的风景名胜资源,促进了当地社会经济发展。


总结

       遵循风景名胜区建设 “科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的十六字方针,加强风景资源与地域生态环境的保护,树立生态保护意识;充分利用浩瀚竹海和旷坪幽谷的自然特色,建立高水准的服务设施、基础设施系统,交通便捷,设施完备,建立规范、有效、完善的风景旅游管理体系;形成独具特色的风景区品牌形象,扩大在国内外风景名胜领域的知名度,创建国内一流水准的风景名胜区。






案例使用说明

天荒坪风景名胜区总体规划

教学目的与用途

适用课程:风景区规划、风景园林规划、风景园林设计

教学目的本案例旨在引导学生正确处理保护和开发之间的相互关系,合理利用风景资源,在风景资源可持续发展的基础上进行开发建设,促进风景名胜区各项事业的协调发展,创造良好的环境效益、社会效益和经济效益。


涉及知识点

2.1风景资源的保护和利用

       突出风景资源保护、生态环境保护工作在发展中的首要地位,树立“生态立区”的思想与意识;积极培育植物生态群落,保护野生动物及其生活环境,保护与完善地域生态结构体系。风景地域建立可持续发展的生态产业结构与生态城镇体系,整体生态质量进入良性循环状态,达到一流的生态环境质量。

2.2场所文化特色提炼

       该场地规划充分挖掘竹、茶文化内涵,突出风景区的地域文化特色和地方民俗风情,丰富文化休闲项目内容,形成具有高品位资源价值。利用山水资源特色,开展户外休闲运动,如高山滑雪、拓展训练等,构建特色鲜明、构思精美、内容丰富,具有深厚文化底蕴的游览景区。

2.3处理旅游发展与资源保护之间的关系

       实现旅游业发展与资源保护同步协调发展,促进风景区地区旅游经济步入良性发展轨道。旅游接待人数、收入保持合理增长,成为国内外独具特色,有强大吸引力的重要旅游目的地,以及成为浙江省以及长三角的旅游经济重点发展区域。